На минувшей неделе Комитет Европейского парламента по транспорту и туризму подтвердил соглашение о регулировании электронной информации о грузе (eFTI), недавно достигнутое министрами транспорта стран ЕС. Новые правила должны полностью вступить в силу во всех странах Европейского союза не позднее 2025 года.
Новый закон обяжет органы власти государств — членов ЕС принимать электронное подтверждение соответствия ряду правил ЕС, касающихся грузоперевозок. Закон формирует единую систему для перехода от бумажного документооборота к электронной информации, устанавливая в то же время правила по обеспечению функциональной совместимости для поставщиков услуг электронных платформ.
Наибольшее влияние закон окажет на коммуникацию между бизнесом и административными органами. Косвенно закон повлияет на коммуникацию между частными компаниями, использующими определенные данные для подтверждения соответствия законодательству ЕС. В частности, это касается путевых листов e-CMR, с помощью которых подтверждается соблюдение правил каботажных перевозок, действующих в ЕС.
IRU приветствует принятие нового закона. Цифровые решения будут способствовать сокращению расходов и временны́х затрат, а также играют важную роль в соблюдении правил социального дистанцирования, позволяя существенно сократить объемы бумажной документации. IRU принимал активное участие в Форуме Европейской комиссии по цифровому транспорту (DTLF), который стал главной площадкой, где представители директивных органов и заинтересованные стороны могли обсудить новые правила.
Почему это важно для сектора?
По оценкам Комиссии, новые правила позволят сектору грузоперевозок и логистики к 2040 году сэкономить 20–27 млрд евро. Около 60% суммы экономии будет относиться непосредственно автотранспортные предприятия.
Новые правила были приняты сразу же после присоединения Швеции к протоколу о eCMR и будут способствовать расширению применения eCMR в странах Европы. В то же время 10 государств ЕС все еще не ратифицировали Дополнительный протокол к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, касающийся электронной накладной.
Главные преимущества новых правил:
- снижение административной нагрузки:
- ускоренный и более точный обмен информацией между разными участниками логистических цепочек, а также между бизнесом и органами власти;
- более эффективные инструменты правоприменения, основанные на аналитических данных;
- снижение расходов и повышение прозрачности;
- повышение уровня гармонизации правил в странах ЕС.
Нынешний кризис, вызванный пандемией COVID-19, обратил внимание на важность цифровых инструментов для логистических цепочек. Европейская комиссия настоятельно рекомендует государствам — членам ЕС отказаться от бумажного документооборота и полностью перейти на обмен цифровой информацией в целях снижения риска заражения.
Какие трудности могут возникнуть в ходе практического применения правил?
Новые правила отвечают призывам к цифровизации автотранспортного сектора, озвученным IRU, его организациями-членами и партнерами. IRU продолжит следить за осуществлением нового законодательства, для того чтобы убедиться, что оно:
- полностью соответствует действующим в ЕС правилам и международным конвенциям, включая протокол об электронной накладной;
- совместимо с существующими или находящими в разработке решениями и обеспечивает их функциональную совместимость.
IRU также призывает гарантировать конфиденциальность данных и параллельно с новым законом принять правила, которые определят порядок доступа к данным, а также их хранения, использования и агрегирования. В это связи IRU в начале года был учрежден Форум заинтересованных сторон по данным. Инициатива объединяет лидеров отрасли и предназначена для выдвижения предложений относительно регулирования порядка управления данными и устранения имеющихся недостатков при помощи законодательных инициатив.