Как повысить эффективность и безопасность транзита? Генеральный секретарь IRU и Генеральный секретарь ВТамО оценили имеющиеся решения.
В ходе состоявшегося на этой неделе в Женеве совещания Генеральный секретарь IRU Умберто де Претто и Генеральный секретарь Всемирной таможенной организации (ВТамО) Ян Сондерс обсудили меры по упрощению процедур пересечения государственных границ в интересах развития мировой экономики.
Генеральный секретарь IRU подчеркнул, что система МДП представляет собой конкретный и имеющий обязательную юридическую силу механизм, который за счет обеспечения безопасности, риск-ориентированного упрощения процедур торговли, прозрачности и взаимного признания сопроводительной документации и процедур, а также допуска транспортных операторов к перевозке таможенными органами поддерживает реализацию ключевых рамочных соглашений, таких как пересмотренная Киотская конвенция и Рамочные стандарты безопасности ВТамО.
Как единственная глобальная система транзита, обеспечивающая существенную экономию финансовых и временных затрат, МДП применяется повсеместно. Так, благодаря процедуре МДП экономия времени, затрачиваемого на пересечение государственных границ, может составлять вплоть до 92 процентов, а экономия расходов — до 50 процентов.
Экономия времени и расходов достигается за счет безопасности, которую обеспечивает система МДП.
Стороны встречи сошлись во мнении относительно того, что неэффективные приграничные процедуры причиняют значительный ущерб торговле, отметив, что особые выгоды применение процедуры МДП принесет странам Африки. Простои на границах, порой длящиеся более трех недель, напрямую влияют на ВВП на душу населения в странах Африки к югу от Сахары.
Согласно одному из исследований IRU 2016 года, в котором рассматривались четыре основных транзитных коридора Африки, применение процедуры МДП лишь за счет экономии на стоимости гарантии обеспечивает снижение расходов на перевозку на 1,2 тыс. долл. США. Но сокращение времени, затрачиваемого на пересечение границ, поможет добиться гораздо более значительных результатов за счет влияния на ВВП и расходы, связанные с торговлей.
Согласно исследованию торговых коридоров в Африке проведенному Всемирным банком в 2021 году, «экономические выгоды от модернизации автомобильных коридоров будут удвоены и будут иметь более широкие последствия, в случае если будут сопровождаться принятием мер по сокращению текущих чрезвычайно длительных простоев на границах».
Беспрецедентно длительные простои характерны для многих пропускных пунктов, расположенных вдоль ключевых транзитных коридоров. Грузовой транспорт и водители проводят на границах по две-три недели. Таких рекордных сроков простоя и огромных очередей не наблюдалось десятки лет.
IRU обратил внимание на то, что у нас уже есть проверенные инструменты и знания для того, чтобы добиться значительного сокращения сроков пересечения границ. Речь идет об инвестициях в согласованные процедуры торговли и транзита, соответствующие службы и решения.
Академией ВТамО предлагаются учебные материалы по системе МДП для работников таможенных органов.
Ян Сондерс высоко оценил активное участие IRU в работе Консультативной группы частного сектора ВТамО. Оба руководителя заявили о готовности расширять сотрудничество и укреплять партнерские связи между вверенными им организациями.